Aikuissosiaalityön työsisältö muuttuvassa toimintaympäristössä : Perustoimeentulotuen Kela-siirron vaikutus aikuissosiaalityön työsisältöihin ja kehittämismahdollisuuksiin sosiaalityöntekijöiden kertomana
Nyroos, Ida (2018-10-31)
Aikuissosiaalityön työsisältö muuttuvassa toimintaympäristössä : Perustoimeentulotuen Kela-siirron vaikutus aikuissosiaalityön työsisältöihin ja kehittämismahdollisuuksiin sosiaalityöntekijöiden kertomana
(31.10.2018)
Julkaisu on tekijänoikeussäännösten alainen. Teosta voi lukea ja tulostaa henkilökohtaista käyttöä varten. Käyttö kaupallisiin tarkoituksiin on kielletty.
suljettu
Julkaisun pysyvä osoite on:
https://urn.fi/URN:NBN:fi-fe2018103147033
https://urn.fi/URN:NBN:fi-fe2018103147033
Tiivistelmä
Muutos aikuissosiaalityön toimintaympäristössä on muodostunut pysyväksi tilaksi. Viime vuosina aikuissosiaalityöhön vaikuttaneita suuria uudistuksia ovat olleet vuonna 2015 voimaan tullut sosiaalihuoltolain uudistus ja toimeentulotuen siirtyminen Kansaneläkelaitoksen (Kela) hoidettavaksi vuoden 2017 alusta alkaen. Hallituksen nykysuunnitelmien mukaan vuonna 2021 on edessä sosiaali- ja terveydenhuollon rakenteiden ja palvelujen uudistus (sote-uudistus), johon valmistauduttaessa myös aikuissosiaalityön paikkaa ja tehtävää on syytä kirkastaa. Aikuissosiaalityön rooli muuttuvassa palvelujärjestelmässä kaipaa selkeytystä ja vahvistusta, sillä aikuissosiaalityö on pitkään nähty vain toimeentulotukityönä niin asiakkaitten kuin palvelujärjestelmän silmissä.
Kunnallinen aikuissosiaalityö on tiukan lakisääteistä, mutta muuttuva palvelujärjestelmä ja lainsäädännölliset puitteet tarjoavat aikuissosiaalityölle myös mahdollisuuden kehittää työsisältöään. Toisaalta aikuissosiaalityö siis kehittyy ja muuttuu toimintaympäristön sanelemana, toisaalta toimintaympäristön muutos tarjoaa aikuissosiaalityölle mahdollisuuden sisältäpäin lähtevään työn kehittämiseen.
Tämä pro gradu -tutkielma selvittää aikuissosiaalityöntekijöiden näkemyksiä Kela-siirron vaikutuksista omaan työsisältöönsä, sekä sitä, minkälaisia työn kehittämismahdollisuuksista aikuissosiaalityöntekijät kokevat muuttuneen toimintaympäristön mahdollistaneen. Tutkimusaineisto on kerätty talvella 2017-2018, noin vuosi perustoimeentulotuen Kela-siirron jälkeen. Aineisto koostuu yhdeksän aikuissosiaalityöntekijän yksilö- ja ryhmähaastatteluista. Aineisto on analysoitu teoriasidonnaisen sisällönanalyysin keinoin.
Aikuissosiaalityöntekijöiden vastauksista nousi esiin kaksi pääteemaa: huoli asiakkaan asemasta järjestelmämuutoksen keskellä ja näkemys muutoksesta mahdollisuutena aikuissosiaalityön kehittämiseen. Huolta sosiaalityöntekijöissä aiheutti Kela-siirron tiukka resurssointi ja asiakkaitten heikko ohjautuminen Kelasta sosiaalipalveluiden piiriin. Lähes kaikki haastatellut toivat esiin, että perustoimeentulotuen siirto Kelaan on kuitenkin ollut positiivinen muutos. Kaikki sosiaalityöntekijöistä eivät kokeneet, että Kela-siirto olisi tuonut lisää ajallista resurssia työn kehittämiseen, mutta ajatuksia erilaisten työmuotojen hyödyntämisestä tulevaisuudessa oli kaikilla. Työn kehittäminen ja aikuissosiaalityön työsisältöjen tunnetuksi tekeminen nähtiin tärkeinä.
Kunnallinen aikuissosiaalityö on tiukan lakisääteistä, mutta muuttuva palvelujärjestelmä ja lainsäädännölliset puitteet tarjoavat aikuissosiaalityölle myös mahdollisuuden kehittää työsisältöään. Toisaalta aikuissosiaalityö siis kehittyy ja muuttuu toimintaympäristön sanelemana, toisaalta toimintaympäristön muutos tarjoaa aikuissosiaalityölle mahdollisuuden sisältäpäin lähtevään työn kehittämiseen.
Tämä pro gradu -tutkielma selvittää aikuissosiaalityöntekijöiden näkemyksiä Kela-siirron vaikutuksista omaan työsisältöönsä, sekä sitä, minkälaisia työn kehittämismahdollisuuksista aikuissosiaalityöntekijät kokevat muuttuneen toimintaympäristön mahdollistaneen. Tutkimusaineisto on kerätty talvella 2017-2018, noin vuosi perustoimeentulotuen Kela-siirron jälkeen. Aineisto koostuu yhdeksän aikuissosiaalityöntekijän yksilö- ja ryhmähaastatteluista. Aineisto on analysoitu teoriasidonnaisen sisällönanalyysin keinoin.
Aikuissosiaalityöntekijöiden vastauksista nousi esiin kaksi pääteemaa: huoli asiakkaan asemasta järjestelmämuutoksen keskellä ja näkemys muutoksesta mahdollisuutena aikuissosiaalityön kehittämiseen. Huolta sosiaalityöntekijöissä aiheutti Kela-siirron tiukka resurssointi ja asiakkaitten heikko ohjautuminen Kelasta sosiaalipalveluiden piiriin. Lähes kaikki haastatellut toivat esiin, että perustoimeentulotuen siirto Kelaan on kuitenkin ollut positiivinen muutos. Kaikki sosiaalityöntekijöistä eivät kokeneet, että Kela-siirto olisi tuonut lisää ajallista resurssia työn kehittämiseen, mutta ajatuksia erilaisten työmuotojen hyödyntämisestä tulevaisuudessa oli kaikilla. Työn kehittäminen ja aikuissosiaalityön työsisältöjen tunnetuksi tekeminen nähtiin tärkeinä.