EU’s Public Procurement Directives and Access to Justice in Finland – The Challenges of Process Efficiency and Wide Sphere of Appeal
Lamppu, Olli-Pekka (2016-11-30)
EU’s Public Procurement Directives and Access to Justice in Finland – The Challenges of Process Efficiency and Wide Sphere of Appeal
Lamppu, Olli-Pekka
(30.11.2016)
Tätä artikkelia/julkaisua ei ole tallennettu UTUPubiin. Julkaisun tiedoissa voi kuitenkin olla linkki toisaalle tallennettuun artikkeliin / julkaisuun.
Turun yliopisto
Kuvaus
Siirretty Doriasta
Tiivistelmä
The Thesis examines the EU’s public procurement directives and the possibilities for individuals and corporations to pursue access to justice. The research focuses on the legal system of Finland and its national implementation of the said directives. Challenges of process efficiency and wide sphere of appeal regarding public procurement will be evaluated. The topic is approached through legal dogmatic, comparative, critical and empirical methods. The chosen methods are used to seek improvements to the existing public procurement appeal processes in Finland. Aim of the Thesis is to provide new observations for private and public parties working in the field of public procurement including courts and law-making bodies. Sources used in the Thesis mainly consist of legal literature, national laws, EU directives and Finnish case law. Official internet sources are also used to provide an easy access for the reader.
Throughout the research new approaches to effective public procurement appeal systems are presented and suggestions to significantly improve the existing processes are explored. The Thesis examines the most severe challenges and offers potential solutions. Main conclusions of the Thesis are that the existing systems in Finland are inefficient due to the length of the appeal process and the severe disadvantages this causes to the authorities, participants and citizens. The research also shows that the main form of court resolution related to public procurement, which causes the procurement decision of an authority to be declared ineffective and returned to the authority for reprocessing, is unviable from economic, practical and judicial perspectives. Tutkielma käsittelee EU:n julkisia hankintoja koskevia direktiivejä sekä yksilöiden että yritysten mahdollisuuksia oikeuksiin pääsyssä. Tutkimus keskittyy Suomen oikeusjärjestelmään ja kyseisten direktiivien kansalliseen implementointiin. Prosessitehokkuuden ja laajan valituspiirin haasteita arvioidaan erityisesti. Aiheita lähestytään käyttäen oikeusdogmaattisia, vertailevia, kriittisiä ja empiirisiä metodeja. Valittujen tutkimuskeinojen avulla etsitään parannusehdotuksia olemassa oleviin julkisten hankintojen muutoksenhakumenettelyihin Suomessa. Tutkielman tarkoituksena on tuoda esiin uusia näkökulmia esitettyihin aiheisiin, joita voivat hyödyntää yksityiset ja julkiset toimijat mukaan lukien tuomioistuimet ja lainvalmistelu elimet. Lähteet koostuvat pääsääntöisesti oikeuskirjallisuudesta, kansallisista laeista, EU:n direktiiveistä sekä suomalaisesta oikeuskäytännöstä. Virallisia internet -lähteitä käytetään mahdollistamaan lukijalle helppo pääsy tutkielman taustatiedoille.
Tutkimuksen edetessä esitetään uusia näkökulmia tehokkaisiin julkisten hankintojen muutoksenhakujärjestelmiin ja ehdotetaan merkittäviä parannuksia olemassa oleviin prosesseihin. Tutkielma käsittelee suurimpia haasteita ja tarjoaa potentiaalisia ratkaisuja. Keskeisimmät johtopäätökset viittaavat Suomen muutoksenhakujärjestelmän tehottomuuteen pitkien valitusprosessien johdosta, jotka aiheuttavat suurta haittaa viranomaisille, tarjoajille ja kansalaisille. Tutkimus myös osoittaa, että keskeisin tuomioistuinten ratkaisuvaihtoehto, jonka johdosta hankintapäätökset kumotaan ja palautetaan viranomaisen uudelleen arvioitavaksi, on tehoton taloudelliselta, käytännölliseltä ja oikeudelliselta kannalta.
Throughout the research new approaches to effective public procurement appeal systems are presented and suggestions to significantly improve the existing processes are explored. The Thesis examines the most severe challenges and offers potential solutions. Main conclusions of the Thesis are that the existing systems in Finland are inefficient due to the length of the appeal process and the severe disadvantages this causes to the authorities, participants and citizens. The research also shows that the main form of court resolution related to public procurement, which causes the procurement decision of an authority to be declared ineffective and returned to the authority for reprocessing, is unviable from economic, practical and judicial perspectives.
Tutkimuksen edetessä esitetään uusia näkökulmia tehokkaisiin julkisten hankintojen muutoksenhakujärjestelmiin ja ehdotetaan merkittäviä parannuksia olemassa oleviin prosesseihin. Tutkielma käsittelee suurimpia haasteita ja tarjoaa potentiaalisia ratkaisuja. Keskeisimmät johtopäätökset viittaavat Suomen muutoksenhakujärjestelmän tehottomuuteen pitkien valitusprosessien johdosta, jotka aiheuttavat suurta haittaa viranomaisille, tarjoajille ja kansalaisille. Tutkimus myös osoittaa, että keskeisin tuomioistuinten ratkaisuvaihtoehto, jonka johdosta hankintapäätökset kumotaan ja palautetaan viranomaisen uudelleen arvioitavaksi, on tehoton taloudelliselta, käytännölliseltä ja oikeudelliselta kannalta.