Euroopan unionin yleisen tietosuoja-asetuksen mukaisen hallinnollisen sakon soveltaminen kansalliseen julkishallintoon
Laaksonen, Sinikka (2018-11-04)
Euroopan unionin yleisen tietosuoja-asetuksen mukaisen hallinnollisen sakon soveltaminen kansalliseen julkishallintoon
Laaksonen, Sinikka
(04.11.2018)
Julkaisu on tekijänoikeussäännösten alainen. Teosta voi lukea ja tulostaa henkilökohtaista käyttöä varten. Käyttö kaupallisiin tarkoituksiin on kielletty.
avoin
Julkaisun pysyvä osoite on:
https://urn.fi/URN:NBN:fi-fe2018120750107
https://urn.fi/URN:NBN:fi-fe2018120750107
Tiivistelmä
Henkilötietojen ja yksityisyyden suojaa pyritään turvaamaan Euroopan unionin yleisellä tietosuoja-asetuksella, joka tuli sovellettavaksi 25.5.2018. Suoraan sovellettavana oikeutena yleinen tietosuoja-asetus kuitenkin edellytti täydentävän kansallisen lain säätämistä. Hallituksen esitys 9/2018 EU:n yleistä tietosuoja-asetusta täydentäväksi lainsäädännöksi on edelleen säätämättä laiksi tätä tutkielmaa palautettaessa 5.11.
Hallituksen esityksessä on tarkoituksena käyttää yleisessä tietosuoja-asetuksessa mahdollistettua kansallista liikkumavaraa ja sulkea hallituksen esityksessä luetellut julkishallinnon toimijat yleisen tietosuoja-asetuksen mahdollistaman hallinnollisen sanktion ulkopuolelle. Hallinnollisen sanktion soveltaminen julkishallinnon toimijoihin jakoi sekä hallituksen esitystä valmistelevaa työryhmää sekä asiantuntijalausunnon antajia.
Tämän tutkimuksen tarkoituksena on tutkia tarkemmin hallituksen esityksessä annettuja väitteitä julkishallintoa jo rajoittavasta sääntelystä ja esittää näkemys siitä, tulisiko hallinnollisia sanktioita soveltaa julkishallinnon toimijoihin ja millä perusteilla. Tutkimuksessa käydään läpi julkishallintoa sekä sitä rajoittavia erityisiä etukäteisiä ja jälkikäteisiä oikeusturvakeinoja. Tutkimuksessa esitellään yleistä tietosuoja-asetusta sekä hallinnolliset sanktiot, kuten ne ovat saaneet muotonsa oikeuskirjallisuudessa ja käytännössä.
Hallituksen esityksessä 9/2018 jätettiin auki mahdollisuus arvioida uudelleen hallinnollisten sanktioiden soveltaminen julkishallinnon toimijoihin käytännön ja tutkimuksen valossa. Tämän tutkimuksen toivotaan antavan näkemyksen, miksi hallinnollisia sanktiota tulisi soveltaa julkishallinnon toimijoihin.
Hallituksen esityksessä on tarkoituksena käyttää yleisessä tietosuoja-asetuksessa mahdollistettua kansallista liikkumavaraa ja sulkea hallituksen esityksessä luetellut julkishallinnon toimijat yleisen tietosuoja-asetuksen mahdollistaman hallinnollisen sanktion ulkopuolelle. Hallinnollisen sanktion soveltaminen julkishallinnon toimijoihin jakoi sekä hallituksen esitystä valmistelevaa työryhmää sekä asiantuntijalausunnon antajia.
Tämän tutkimuksen tarkoituksena on tutkia tarkemmin hallituksen esityksessä annettuja väitteitä julkishallintoa jo rajoittavasta sääntelystä ja esittää näkemys siitä, tulisiko hallinnollisia sanktioita soveltaa julkishallinnon toimijoihin ja millä perusteilla. Tutkimuksessa käydään läpi julkishallintoa sekä sitä rajoittavia erityisiä etukäteisiä ja jälkikäteisiä oikeusturvakeinoja. Tutkimuksessa esitellään yleistä tietosuoja-asetusta sekä hallinnolliset sanktiot, kuten ne ovat saaneet muotonsa oikeuskirjallisuudessa ja käytännössä.
Hallituksen esityksessä 9/2018 jätettiin auki mahdollisuus arvioida uudelleen hallinnollisten sanktioiden soveltaminen julkishallinnon toimijoihin käytännön ja tutkimuksen valossa. Tämän tutkimuksen toivotaan antavan näkemyksen, miksi hallinnollisia sanktiota tulisi soveltaa julkishallinnon toimijoihin.