Sisäinen valvonta korruption ja lahjonnan torjunnassa

Abstract

Tämä tutkimus käsittelee sisäistä valvontaa korruption ja lahjonnan torjunnassa. Aihe on sikäli tärkeä, että korruptio ja lahjonta ovat kansainvälisesti merkittäviä ja tunnistettuja ongelmia, joilla on vakavia seurauksia niin yrityksille kuin yhteiskunnallekin. Aihe on lisäksi varsin ajankohtainen, sillä viimeisen vuosikymmenen aikana on tullut esiin lukuisia suurehkoja korruptioja lahjontatapauksia. Koska korruptio ja lahjonta ovat luonteeltaan piilorikoksia, on niiden tunnistaminen usein vaikeaa. Lisäksi ongelmana on, että vain osa korruptiivisista teoista on säädetty laissa rangaistavaksi. Tästä seuraa tarve yrityksen sisäisille valvontamekanismeille, joilla korruptiota ja lahjontaa pyritään torjumaan ja tunnistamaan. Tutkimuksen tarkoituksena onkin selvittää sisäisen valvonnan tehokkuutta nimenomaan korruption ja lahjonnan vastaisessa toiminnassa.

Tutkimus on luonteeltaan oikeusdogmaattinen eli se tarkastelee vallitsevaa oikeusjärjestystä. Sen tavoitteena on paitsi tunnistaa ja esitellä aihepiiriin liittyvää tietoa, myös koota aiempien tutkimuksien tuloksia. Keskeisimpiä lähdeaineistoja tutkimuksessa ovat Suomen rikoslain korruptiota ja lahjontaa koskevat pykälät, lainopilliset artikkelit ja tutkimukset sekä kansainvälinen korruption ja lahjonnan vastainen sääntely ja muu ohjeistus. Korruption ja lahjonnan syitä pyritään lisäksi selventämään väärinkäytöksiä selittävien motiiviteorioiden avulla. Sisäisen valvonnan määritelmän ja tehokkuuden osalta nojaudutaan puolestaan kansainvälisesti tunnistettuun COSO-viitekehykseen sekä erilaisiin kansallisiin ja kansainvälisiin tutkimuksiin ja artikkeleihin.

Tutkimuksen keskeiset tulokset ja johtopäätökset ovat, että huolellisesti suunniteltuna, implementoituna ja toteutettuna sisäisen valvonnan mekanismien avulla kyetään tehokkaasti ehkäisemään, torjumaan ja tunnistamaan korruptio- ja lahjusrikosten riskiä ja niiden ilmenemistä. Korruption ja lahjonnan vastainen tehokas sisäinen valvonta edellyttää kuitenkin kyseisten ongelmien erityispiirteiden syvällistä ymmärrystä sekä tiettyjä kohdennettuja toimenpiteitä. Tutkimus paitsi valottaa syy-yhteyttä erilaisten motiivien, olosuhteiden sekä korruption ja lahjonnan välillä, myös antaa mahdollisuuden jatkotutkimukselle esimerkiksi yksittäisten valvontatoimenpiteiden tehokkuutta sekä korruption ja lahjonnan vastaisen lainsäädännön kehittämisvaatimuksia koskien.