Vähäistä lisäarvoa tuottavien konsernin sisäisten palveluiden siirtohinnoittelu verovirkailijan näkökulmasta tarkasteltuna : Haastattelututkimus

Abstract

Vähäistä lisäarvoa tuottavilla konsernin sisäisillä palveluilla tarkoitetaan niitä palveluita, jotka ovat luonteeltaan rutiininomaisia palveluita, esimerkiksi erilaisia hallintopalveluita. Siirtohin-noittelulla puolestaan tarkoitetaan sitä, miten samaan konserniin kuuluvat yritykset hinnoitte-levat ne tuotteet tai palvelut, joita yritykset ostavat ja myyvät samaan konserniin kuuluvien yritysten kesken. Siirtohinnoittelun merkitys on korostunut viime vuosina ja sen osuus koko maailmankaupasta on jo useita kymmeniä prosentteja. Koska siirtohinnoittelupäätöksillä voi-daan vaikuttaa siihen missä maassa konserni näyttää voittoa ja missä maassa tämä voitto tulee verotetuksi, on konsernin siirtohinnoittelupäätöksillä myös verotuksellinen ulottuvuus. Tutki-muksella pyrittiin selvittämään millaisia kokemuksia ja näkemyksiä Verohallinnolla ja sen vir-kamiehillä on vähäistä lisäarvoa tuottavien konsernin sisäisten palveluiden siirtohinnoitteluun liittyen. Lisäksi pyrittiin selvittämään mitkä ovat tämän siirtohinnoittelun osa-alueen suurim-mat haasteet veroviranomaisen kannalta tarkasteltuna. Tutkimus tehtiin toiminta-analyyttisellä tutkimusotteella. Toiminta-analyyttisen tutkimus-otteen valitsemisella pyrittiin saavuttamaan tutkimuskohteen syvällinen ymmärtäminen tutki-muskysymysten osalta. Tutkimus tehtiin tapaustutkimuksena, jonka kohteena oli Verohallin-non Konserniverokeskuksessa työskentelevät virkamiehet. Tutkimuksen aineisto kerättiin haastattelulla, jossa haastateltiin kahta Konserniverokeskuksen kokenutta virkamiestä. Tutki-muksen teoreettisena viitekehyksenä oli päämies–agentti-ongelma ja informaation epäsymmet-risyyden teoria. Päämies–agentti-ongelma ja sen hallintaan liittyvät erilaiset palkitsemiskeinot voivat luoda yritysjohdolle henkilökohtaisen insentiivin muokata yrityksen tulosta halua-maansa suuntaan esimerkiksi siirtohinnoittelua hyväksikäyttäen. Informaation epäsymmetria tarkoittaa sitä, että eri osapuolilla on erilaiset mahdollisuudet päästä relevanttiin tietoon käsiksi. Yrityksillä on omasta toiminnastaan informaatioetu veroviranomaiseen verrattuna. Tutkimuksessa havaittiin, että vähäistä lisäarvoa tuottavat konsernin sisäiset palvelut eivät ole Verohallinnon näkökannalta tarkasteltuna kovinkaan suuririskinen siirtohinnoittelun osa-alue. Vähäistä lisäarvoa tuottavien konsernin sisäisten palveluiden suurin haaste veroviran-omaisen kannalta tarkasteltuna on tämän siirtohinnoittelukategorian liian lavea tulkinta vero-velvollisten toimesta.