Assessing information-based abuse of dominance, and exploring the future of the gatekeepers’ use of data under the Digital Markets Act
Rosenblad, Emilia (2021-05-30)
Assessing information-based abuse of dominance, and exploring the future of the gatekeepers’ use of data under the Digital Markets Act
Rosenblad, Emilia
(30.05.2021)
Julkaisu on tekijänoikeussäännösten alainen. Teosta voi lukea ja tulostaa henkilökohtaista käyttöä varten. Käyttö kaupallisiin tarkoituksiin on kielletty.
suljettu
Julkaisun pysyvä osoite on:
https://urn.fi/URN:NBN:fi-fe2021070240914
https://urn.fi/URN:NBN:fi-fe2021070240914
Tiivistelmä
The nature of the digital markets has left a few technology companies, i.e. gatekeepers, with considerable market dominance. The gatekeepers’ data-based conduct could both exclude competitors from the market and exploit business- and end users on the platforms. However, the digital markets’ reliance on data has rendered it increasingly difficult for the European Commission to find abusiveness in information-based conduct under the current competition rules.
In this thesis, I explore the compatibility between the abuse of dominance doctrine under Article 102 TFEU and information-based abuses in the digital markets. This is followed by an analysis of the European Commission’s proposal for the Digital Markets Act, and its probable effect in targeting information-based abuses.
Following an analysis of information-based abuses, in which recent decisional practice is examined, I reach the conclusion that the abuse of dominance doctrine should be updated to be compatible with the digital markets. Aspects which should be taken into consideration in the updating process, such as consumer welfare and fairness, are discussed in the thesis. Furthermore, I conclude that the Digital Markets Act could be a functioning ‘emergency solution’ for the issues in the digital markets, but that it is uncertain whether it will remain relevant in the future.
The aim of the thesis was not to indicate an exact course of action, but rather highlight the central issues with applying the existing abuse of dominance doctrine to information-based abuses, as well as the potential issues with the Digital Markets Act. This was done by analysing competition law doctrine and earlier case law, and supported by legal literature, such as various articles by legal scholars, and reports on the nature of the digital markets devised for competition authorities. Digialan markkinoiden luonteesta johtuen markkinoilla toimii muutama suuri verkkoalusta merkittävässä valta-asemassa, ns. portinvartijan asemassa. Portinvartijoiden asema mahdollistaa datan käyttöön liittyvän määräävän markkina-aseman väärinkäytön. Digitaalialan markkinoiden datariippuvuudesta johtuen, Euroopan komissiolla on ollut vaikeuksia löytää portinvartioiden toiminnan aiheuttamaa vahinkoa markkinoille nykyisten kilpailusääntöjen alla.
Tutkielmassani käsitellään SEUT 102 artiklan nykyisten määräävän markkina-aseman väärinkäytön sääntöjen yhteensopivuutta datan käyttöön perustuvissa väärinkäyttötilanteissa. Tämän lisäksi tutkitaan Euroopan komission digimarkkinasäädösehdotusta, ja tämän vaikutuksia datan käyttöön perustuvien väärinkäyttötilanteiden kannalta.
Dataan perustuvaa väärinkäyttöä tutkitaan viimeaikaisten kilpailuviranomaisten päätösten valossa, joista päätellään, että kilpailuoikeudellista doktriinia tulisi päivittää, jotta se sopisi digialan markkinoille. Tutkielmassa pohditaan, miten esimerkiksi kuluttajien hyvinvointia ja tasapuolisuutta tulisi tulkita digialan markkinoilla. Lisäksi todetaan, että digimarkkinasäädös vaikuttaa toimivalta ”hätäratkaisulta”, mutta sen tulevaisuuden merkitys digialan markkinoilla vaikuttaa epävarmalta.
Tutkielman tarkoitus ole löytää täsmällistä ratkaisua datan käytön ja määräävän markkina-aseman säädösten yhteensopivuusongelmiin, vaan kirkastaa ongelmia digialan markkinoiden luonne luo nykyisen kilpailuoikeusdoktriinin täytäntöönpanolle, sekä mahdollisia ongelmia digimarkkina-säädösehdotuksessa. Näitä ongelmakohtia lähestytään analysoimalla määräävän markkina-aseman väärinkäytön säännöksiä ja aikaisempaa oikeuskäytäntöä. Analyysiä tuettiin esimerkiksi oikeuskirjallisuudella, kuten oikeustieteilijöiden artikkeleilla, ja kilpailuviranomaisille laadituilla raporteilla.
In this thesis, I explore the compatibility between the abuse of dominance doctrine under Article 102 TFEU and information-based abuses in the digital markets. This is followed by an analysis of the European Commission’s proposal for the Digital Markets Act, and its probable effect in targeting information-based abuses.
Following an analysis of information-based abuses, in which recent decisional practice is examined, I reach the conclusion that the abuse of dominance doctrine should be updated to be compatible with the digital markets. Aspects which should be taken into consideration in the updating process, such as consumer welfare and fairness, are discussed in the thesis. Furthermore, I conclude that the Digital Markets Act could be a functioning ‘emergency solution’ for the issues in the digital markets, but that it is uncertain whether it will remain relevant in the future.
The aim of the thesis was not to indicate an exact course of action, but rather highlight the central issues with applying the existing abuse of dominance doctrine to information-based abuses, as well as the potential issues with the Digital Markets Act. This was done by analysing competition law doctrine and earlier case law, and supported by legal literature, such as various articles by legal scholars, and reports on the nature of the digital markets devised for competition authorities.
Tutkielmassani käsitellään SEUT 102 artiklan nykyisten määräävän markkina-aseman väärinkäytön sääntöjen yhteensopivuutta datan käyttöön perustuvissa väärinkäyttötilanteissa. Tämän lisäksi tutkitaan Euroopan komission digimarkkinasäädösehdotusta, ja tämän vaikutuksia datan käyttöön perustuvien väärinkäyttötilanteiden kannalta.
Dataan perustuvaa väärinkäyttöä tutkitaan viimeaikaisten kilpailuviranomaisten päätösten valossa, joista päätellään, että kilpailuoikeudellista doktriinia tulisi päivittää, jotta se sopisi digialan markkinoille. Tutkielmassa pohditaan, miten esimerkiksi kuluttajien hyvinvointia ja tasapuolisuutta tulisi tulkita digialan markkinoilla. Lisäksi todetaan, että digimarkkinasäädös vaikuttaa toimivalta ”hätäratkaisulta”, mutta sen tulevaisuuden merkitys digialan markkinoilla vaikuttaa epävarmalta.
Tutkielman tarkoitus ole löytää täsmällistä ratkaisua datan käytön ja määräävän markkina-aseman säädösten yhteensopivuusongelmiin, vaan kirkastaa ongelmia digialan markkinoiden luonne luo nykyisen kilpailuoikeusdoktriinin täytäntöönpanolle, sekä mahdollisia ongelmia digimarkkina-säädösehdotuksessa. Näitä ongelmakohtia lähestytään analysoimalla määräävän markkina-aseman väärinkäytön säännöksiä ja aikaisempaa oikeuskäytäntöä. Analyysiä tuettiin esimerkiksi oikeuskirjallisuudella, kuten oikeustieteilijöiden artikkeleilla, ja kilpailuviranomaisille laadituilla raporteilla.