Kansanvaltaisuutta ja hallinnon hajauttamista : Julkisen hallinnon uudistaminen keskustapuolueen oppositiopolitiikassa 1987-1991
Hannula, Annemari (2025-05-05)
Kansanvaltaisuutta ja hallinnon hajauttamista : Julkisen hallinnon uudistaminen keskustapuolueen oppositiopolitiikassa 1987-1991
(05.05.2025)
Julkaisu on tekijänoikeussäännösten alainen. Teosta voi lukea ja tulostaa henkilökohtaista käyttöä varten. Käyttö kaupallisiin tarkoituksiin on kielletty.
suljettu
Julkaisun pysyvä osoite on:
https://urn.fi/URN:NBN:fi-fe2025080881852
https://urn.fi/URN:NBN:fi-fe2025080881852
Tiivistelmä
Julkiseen hallintoon kohdistettiin 1980-luvulla muutosvaatimuksia Suomessa ja muissa länsimaissa 1970-luvun öljykriisin jälkeen. Hyvinvointivaltion tulevaisuus, tyytymättömyys julkisen hallinnon tilaan, kansalaisten kasvavat vaatimukset ja budjetin kasvattamisen mahdottomuus johtivat muun muassa tehokkuuden, tuottavuuden, asiakaspalvelun, yksityistämisen, hallinnon organisaation keventämisen ja hallinnon hajauttamisen tuomiseen julkiseen hallintoon. Uudistuksia alettiin myöhemmin kutsua New Public Managementiksi eli uudeksi julkisjohtamiseksi. Suomessa uudistuksia alkoi toteuttaa kokoomuslaisen Holkerin hallitus vuodesta 1987 alkaen. Samalla keskustapuolue päätyi oppositioon pitkän
punamultayhteistyön eli sosialidemokraattien kanssa muodostettujen hallituksien jälkeen.
Tutkielmassa tarkastellaan keskustapuolueen oppositiopolitiikkaa suhteessa Holkerin hallituksen toimiin hallinnon kehittämisen osalta. Sisällönanalyysin keinoin tutkielmassa tarkastellaan mitä uudistuksia keskustapuolue tavoitteli julkiseen hallintoon ja miten puolueessa uudistuksien tarvetta perusteltiin käyttämällä primääriaineistoina keskustan eduskuntaryhmän kansanedustajien puheenvuoroja eduskunnan täysistunnoissa, keskustan eduskuntaryhmän kokouksien pöytäkirjoja ja puolueen pää-äänenkannattaja Suomenmaassa julkaistuja pääkirjoituksia.
Tutkielmassa käytetyn aineiston perusteella keskustan näkemykset julkisen hallinnon kehittämisestä poikkesivat osin Holkerin hallituksen esityksistä hallinnon kehittämiseksi. Keskustan kansanedustajien puheenvuoroissa korostuivat alueellisen itsehallinnon ja maakuntahallinnon kehittämisen tarve ja hallituksen suunnitelmien kielteiset vaikutukset maakuntiin ja harvaan asutuille alueille.
punamultayhteistyön eli sosialidemokraattien kanssa muodostettujen hallituksien jälkeen.
Tutkielmassa tarkastellaan keskustapuolueen oppositiopolitiikkaa suhteessa Holkerin hallituksen toimiin hallinnon kehittämisen osalta. Sisällönanalyysin keinoin tutkielmassa tarkastellaan mitä uudistuksia keskustapuolue tavoitteli julkiseen hallintoon ja miten puolueessa uudistuksien tarvetta perusteltiin käyttämällä primääriaineistoina keskustan eduskuntaryhmän kansanedustajien puheenvuoroja eduskunnan täysistunnoissa, keskustan eduskuntaryhmän kokouksien pöytäkirjoja ja puolueen pää-äänenkannattaja Suomenmaassa julkaistuja pääkirjoituksia.
Tutkielmassa käytetyn aineiston perusteella keskustan näkemykset julkisen hallinnon kehittämisestä poikkesivat osin Holkerin hallituksen esityksistä hallinnon kehittämiseksi. Keskustan kansanedustajien puheenvuoroissa korostuivat alueellisen itsehallinnon ja maakuntahallinnon kehittämisen tarve ja hallituksen suunnitelmien kielteiset vaikutukset maakuntiin ja harvaan asutuille alueille.