The EU Investment Screening Regulation and the free movement of capital: Right balance or unlawful restrictions?

Abstract

This thesis examines on the EU Investment Screening Regulation, which entered into force in 2020 and established a framework for screening foreign direct investment in the EU area. The Regulation is viewed through its compatibility with the fundamental freedom, the free movement of capital. In this thesis legal dogmatics is used as a research method. The main results of this thesis are the that while the Regulation in its current from – due to its general and vague nature – already poses challenges for the free movement of capital, there is a desire and need for amending it by expanding screening measures. As a conclusion, it is a difficult balancing act between between two important values, but still any future amendments must ensure that both values are respected more effectively and commonly than at present.

Tässä tutkielmassa tarkastellaan EU:n ulkomaisten investointien seulonta- asetusta, joka astui voimaan vuonna 2020 ja asetti kehykset EU:hun tulevien ulkomaisten suorien sijoituksen seurannalle. Asetusta tarkastellaan suhteessa pääoman vapaaseen liikkuvuuteen, yhteen EU:n perusvapauksista. Tässä tutkielmassa käytetään tutkimusmenetelmänä lainoppia eli oikeusdogmatiikkaa. Tutkielman keskeisimpänä tuloksena on, että vaikka astus nykyisessä muodossaan – johtuen sen yleisluontoisuudesta ja epämääräisyydestä – aiheuttaa jo haasteita pääoman vapaan liikkuvuuden kannalta, siihen kohdistuu silti tahtoa ja painetta laajentaa ja lisätä investointien seulontaa. Johtopäätöksenä voidaan todeta, että kyse on kahden tärkeän arvon tasapainottamisesta, ja tulevissa muutoksissa on varmistettava, että molempia kunnioitetaan nykyistä paremmin ja yhteneväisemmin.