Digitaalinen puolustuskyky osana kokonaisturvallisuutta : Kyberturvallisuuden kehitys Suomessa vuosina 2010–2024
1.21 MB
avoin
Julkaisu on tekijänoikeussäännösten alainen. Teosta voi lukea ja tulostaa henkilökohtaista käyttöä varten. Käyttö kaupallisiin tarkoituksiin on kielletty.
Lataukset14
Pysyvä osoite
Verkkojulkaisu
DOI
Tiivistelmä
Kyberturvallisuus on erottamaton osa suomalaisen yhteiskunnan turvallisuutta. Sen tuomat uhkakuvat ovat kuitenkin verrattain uusia, ja aihe on noussut keskeiseksi osaksi kansallista kokonaisturvallisuutta nopeasti ja vaivihkaa. Tämä pro gradu -tutkielma tutkii, miten kyberturvallisuus vakiintui osaksi suomalaisen yhteiskunnan turvallisuusajattelua vuosina 2010–2024, ja miten Suomen valtionjohto ja -hallinto on siihen suhtautunut. Lisäksi siinä tarkastellaan, mitkä tekijät ja toimijat ovat tähän kokonaisuuteen vaikuttaneet ja millaisten hallinnollisten vaiheiden läpi prosessi on kulkenut. Tutkielmassa hyödynnetään valtionhallinnon turvallisuutta ja kyberturvallisuutta käsitteleviä linjaavia asiakirjakokonaisuuksia, kuten kyberturvallisuusstrategioita, puolustusselontekoja, ulko- ja turvallisuuspoliittisia selontekoja sekä yhteiskunnan turvallisuusstrategioita. Aineistoa on täydennetty tarkasteluajanjakson hallitusohjelmilla sekä muilla aihetta käsittelevillä asiakirjoilla. Tutkielmassa hyödynnetään historiantutkimuksen perusmenetelmiä sekä turvallistamisteoriaa. Tutkimustulokset osoittavat, että kyberturvallisuus vakiintui ja institutionalisoitui osaksi kansallista kokonaisturvallisuutta ensi kädessä ulkoisten ja sisäisten shokkien seurauksena. Kyberturvailmiöihin suhtautuminen on ollut reaktiivista ja iteratiivisesti opettelevaa. Suomen kyberturvallisuuden tila on tarkastelujakson aikana ollut kansainvälisesti verrattuna varsin hyvä, ja sen kybertoimintaympäristöä voidaan pitää turvallisena. Tästä huolimatta poliittista tahtoa, strategista johtajuutta ja siten riittäviä resursseja kyberturvallisuuden kehittämiseen on löytynyt lähtökohtaisesti vasta valitettavien kyberturvailmiöiden jälkeen. Merkittävimmät kyberturvallisuuden turvallistajat olivat alan asiantuntijat, turvallisuusviranomaiset, Puolustusvoimat ja Suomen valtionhallinnon virkakunta. Poliittisten päättäjien kiinnostus aiheeseen oli vaihtelevaa. Eniten Suomen kybertoimintaympäristön kehitykseen ovat vaikuttaneet teknologisen kehityksen myötä kiihtyvä digitalisaatio sekä muuttunut turvallisuusympäristö, jossa vihamielisen kybervaikuttamisen nähdään olevan todennäköinen uhka Suomen turvallisuudelle.