Täytäntöönpanon vaikutus valituslupamenettelyn yhdenvertaisuuteen ulkomaalaisasioissa : Oikeustapausanalyysi ratkaisusta KHO 2023:53
902.41 KB
avoin
Julkaisu on tekijänoikeussäännösten alainen. Teosta voi lukea ja tulostaa henkilökohtaista käyttöä varten. Käyttö kaupallisiin tarkoituksiin on kielletty.
Lataukset3
Pysyvä osoite
Verkkojulkaisu
DOI
Tiivistelmä
Oikeusturva ja oikeus oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin kuuluvat oikeusvaltion keskeisiin perusperiaatteisiin. Tähän liittyy merkittävästi yhdenvertaisuusperiaate. Tutkielmassa tarkastellaan täytäntöönpanokelpoisen käännyttämispäätöksen vaikutusta valituslupamenettelyn yhdenvertaisuuteen ulkomaalaisasioissa. Tutkimuksen kohteena ovat erityisesti ex nunc -periaatteen soveltaminen, täytäntöönpanon vaikutus oikeussuojakeinojen tosiasialliseen tehokkuuteen sekä yhdenvertaisuuden toteutuminen tilanteessa, jossa hakija on palautettu ennen ylimmän oikeusasteen valituslupaharkintaa. Tarkastelun keskeisenä kohteena toimii ratkaisu KHO 2023:53.
Tutkimuksessa käytetty lähestymistapa on lainopillinen eli oikeusdogmaattinen. Tutkimuksen tarkoituksena on tulkita ja jäsentää voimassa olevan oikeuden sisältöä. Keskeisinä oikeuslähteinä työssä toimivat laki oikeudenkäynnistä hallintoasioissa (808/2019), ulkomaalaislaki (301/2004), perustuslaki (731/1999), lakien esityöt sekä kotimainen oikeuskirjallisuus. Lisäksi tarkastelussa hyödynnetään korkeimman hallinto-oikeuden, Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen sekä Euroopan unionin tuomioistuimen oikeuskäytäntöä.
Tutkielmassa havaittiin, että hakijan oikeudellinen ja prosessuaalinen asema nähtiin muista samassa asemassa olevista hakijoista oikeudellisesti relevanttina erona, koska hakija oli jo palautettu ennen valituslupaharkinnan ratkaisemista. Tutkimus osoittaa, että ajantasaisen tiedon merkitys on keskeinen kansainvälistä suojelua koskevissa asioissa, mutta samalla järjestelmässä syntyy jännite tilanteissa, joissa olosuhteet muuttuvat vasta sen jälkeen, kun asian käsittelymahdollisuudet ovat käytännössä päättyneet.
On havaittavissa, että maasta poistamisen toteuttaminen ennen valituslupaharkintaa voi johtaa tilanteeseen, jossa hakijoiden mahdollisuudet saada asiansa tutkittavaksi eroavat toisistaan. Täytäntöönpanon ajoitus muodostuu tällöin keskeiseksi tekijäksi arvioitaessa oikeussuojakeinojen tosiasiallista tehokkuutta ulkomaalaisasioissa. Ratkaisussa valitusluvan myöntämisen perusteita arvioitiin pääasiassa palautuskiellon rikkomisen näkökulmasta, kun taas lain esitöissä tunnustetulle muulle selvälle oikeudenloukkauksen vaaralle ei annettu merkittävää painoarvoa.