SYVENNETYN ASIAKASYHTEISTYÖN SOVELTAMINEN KONSERNIVEROKESKUKSESSA : Arvio toimintatapojen laillisuudesta ja toimivuudesta

Abstract

Digitalisoituva ja entistä reaaliaikaisempi talous luo haasteita verohallintojen suorittamalle verovalvonnalle ja verokertymän varmistamiselle. Tämä vaatii Verohallinnolta merkittävästi resursseja ja ajaa toiminnan tehostamiseen, sekä kehittämiseen. Verovalvonnan kohdistaminen ennakolliseen ohjaukseen ja valvontaan, verotarkastusten ja jälkikäteisen valvonnan sijaan, tehostaa toimintaa ja onkin eräs tärkeimmistä syistä syvennetyn asiakasyhteistyön luomiselle. Syvennetty asiakasyhteistyö perustuu OECD:n suositukseen uudistaa erityisesti suuryritysten ja veroviranomaisten välistä yhteistyötä. OECD:n teoriapohja ja Konserniverokeskuksen luoma syvennetyn asiakasyhteistyön malli esitellään tutkielmassa tarkasti ja syvennetyn asiakasyhteistyön käytännöt käydään läpi. Tutkielman tarkoituksena on tutkia Konserniverokeskuksessa käyttöönotetun syvennetyn asiakasyhteistyön toimintatavan toimivuutta ja laillisuutta. Laillisuutta tutkitaan suhteessa Ruotsin ja Alankomaihin vastaaviin projekteihin tarkastellen erityisesti luottamuksensuojan ja yhdenvertaisuusperiaatteen kysymyksiä. Toimivuutta tutkitaan Konserniverokeskuksen suorittamien toimintojen tilaston avulla, haastattelututkimuksia arvioiden, sekä tavoitteiden saavuttamisen näkökulmasta. Tutkielma on sekä oikeusvertaileva että veropoliittinen mahdollisimman kattavan arvion luomiseksi syvennetystä asiakasyhteistyöstä, keskittyen oikeudellisten kysymysten problematiikkaan, sekä käytännössä saavutettuihin tuloksiin.