Kunnan tehtävät alueidenkäyttölain mukaan

Abstract

Tutkielman aiheena on kunnan tehtävät alueidenkäyttölain (132/1999) mukaan. Tutkielman tarkoituksena on analysoida alueidenkäyttölakia ja selvittää, mitä lakisääteisiä tehtäviä on kunnalle laissa annettu. Tutkimuksen kohteena on alueidenkäyttölaki ja kunnan lakisääteiset tehtävät. Alueidenkäyttölaki on laki, jossa säädetään alueiden suunnittelusta sekä alueiden rakentamisesta ja käytöstä. Tutkimuksen tarkoituksena on lisätä tietämystä alueidenkäyttölaista, kunnista ja niiden tehtävistä, alueidenkäytön suunnittelusta ja maapolitiikasta. Tutkimuksen menetelmänä on käytetty lainopillista menetelmää. Tutkimuksen aineistona on alueidenkäyttölaki ja sitä koskevat lainvalmisteluasiakirjat. Tutkimuksessa havaittiin, että kunnan tehtävistä säädetään alueidenkäyttölain 20 §:ssä. Alueidenkäyttölain yleissäännöksen perusteella kunnalla on kaksi pääasiallista lakisääteistä tehtävää: 1) alueiden käytön suunnittelu ja 2) maapolitiikan harjoittaminen. Alueidenkäytön suunnittelulla tarkoitetaan kaavojen laadintaa ja niihin liittyä tehtäviä ja velvoitteita. Maapolitiikalla tarkoitetaan kunnan maanhankintaan ja kaavojen toteuttamiseen liittyviä tavoitteita ja toimenpiteitä, joilla luodaan edellytykset yhdyskuntien kehittämiselle. Tutkimuksessa löydettiin, että alueidenkäytön suunnittelun oikeudellinen sisältö kunnan lakisääteisenä tehtävänä on oikeudellisesti selvempi kuin maapolitiikan harjoittamisen. Alueidenkäytön suunnittelusta on useita säännöksiä alueidenkäyttölaissa, kuten 1 luvun yleiset velvollisuudet sekä yleis- ja asemakaavaa koskevat säännökset, mutta maapolitiikan harjoittamisen keinoja ei ole tarkasti määritelty laissa.