Muistio kansallisen julkisten hankintojen tietovarannon perustamisesta ja ostolaskutietojen julkaisemisesta syntyvistä mahdollisista taloudellisista vaikutuksista

Abstract

<p>Tässä muistiossa arvioimme kansallista hankintatietovarantoa koskevan valtiovarainministeriön<br>arviomuistion ehdotusten taloudellisia vaikutuksia. Tietovarantoon sisältyy esimerkiksi hankinta- ja<br>ostolaskutietojen yhdistäminen. Arvion ennakoivan luonteen takia, on mahdollista tehdä vain<br>hypoteettisia skenaariolaskelmia. Yleisellä tasolla näemme, että tietovaranto tuottaa mittavia hyötyjä ja<br>säästöjä esimerkiksi siten, että se mahdollistaisi kilpailua lisäävien lainsäädäntö- tai muiden<br>toimenpiteiden vaikuttavuuden seuraamisen, räätälöinnin ja tehokkaan kohdentamisen, kehitystoimien<br>ja lainsäädäntömuutosten arvioinnin, parhaiden käytäntöjen levittämisen hankintayksiköiden välillä, ja<br>hankintojen valvonnan vahvistamisen ja tehostamisen. Tietovaranto osaltaan edistää yleistä hankintojen<br>tehostamispyrkimystä, jossa on aiemmin arvioitu olevan satojen miljoonien vuosittainen<br>säästöpotentiaali, joskaan tietovaranto ei saa sitä aikaan yksinään. Esimerkiksi tekoälyn kehittyminen<br>tekee tietokannan hyödyntämisestä kustannustehokasta hankintayksiköille, joten on syytä olla<br>optimistinen, että tietokantaa myös hyödynnetään parhaiden käytäntöjen käyttöönotossa käytännön<br>hankintatoimessa. Olemme tässä muistiossa yksilöineet myös tietovarannosta seuraavia suoria säästöjä,<br>jotka skenaariolaskelmiemme perusteella voivat olla useiden kymmenien miljoonien eurojen suuruisia<br>vuositasolla. Nämä syntyvät läpinäkyvyyden lisääntymisestä, ilman tarjoajia jääneiden kilpailutusten<br>vähenemisestä, ja siitä, miten tietokanta vaikuttaa sekä hankintayksiköiden kannustimiin että kykyyn<br>noudattaa kilpailua edistäviä, suunnitteilla olevia lakimuutoksia.<br></p>