Varojen tilitys velkojalle ulosottovalituksen tutkimisen esteenä

Abstract

Ulosottovalitus on velallisen ja sivullisen tärkein oikeussuojakeino ulosoton eri vaiheisiin. Kun ulosmitatut varat on lopullisesti tilitetty velkojalle, ei ulosmittauspäätöksestä enää ole mahdollista valittaa. Tällöin myös määräajassa tehty ulosottovalitus jätetään tutkimatta. Tällä on merkittävä vaikutus muutoksenhakijan oikeuteen saada asiansa tuomioistuimen käsiteltäväksi.

Tutkielmassa arvioin ulosottokaaren mukaisen täytäntöönpanon keskeytysjärjestelmän merkitystä tuomioistuimeen pääsyyn sekä täytäntöönpanoasian viivytyksettömään käsittelyyn. Arvioin näitä erityisesti Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen ratkaisun Olsby v. Ruotsi sekä korkeimman oikeuden ratkaisukäytännön pohjalta. Tutkielmassa tarkastelen myös kyseisen ihmisoikeustuomioistuimen ratkaisun vaikutuksia Ruotsin lainsäädäntöön. Tutkielma on oikeusdogmaattinen. Tutkielman tarkoitus on systematisoida ja tulkita voimassa olevaa oikeutta. Mainitsen myös de lege ferenda -tyyppisiä huomioita siitä, mihin suuntaan lainsäädäntöä voisi kehittää.

Tutkielmassa totean, että täytäntöönpanon keskeytysjärjestelmällä on merkittävä rooli erityisesti muutoksenhakijan oikeusturvatakeena, mutta sillä on vaikutusta myös täytäntöönpanoasian käsittelyn viivytyksettömyyteen. Järjestelmällä on mahdollista keskeyttää lopullinen tilitys, mikä mahdollistaa ulosottovalituksen tutkimisen. Toisaalta keskeytysvaatimuksen hylkääminen mahdollistaa viivytyksettömän täytäntöönpanoasian käsittelyn. Analysoin tutkielmassa myös mahdollisuutta nostaa vahingonkorvauskanne valtiota vastaan vaihtoehtoisena oikeussuojakeinona, mutta totean tämän vaihtoehdon merkityksen olevan vähäinen korkean prosessikynnyksen vuoksi.

Tutkielmassa totean, että nykyisenlainen muutoksenhakujärjestelmä ja siihen sisältyvä valitusrajoitus ei ole ainoa mahdollinen sääntelymalli. Sääntelymallissani katson, että lopullisesta tilityksestä huolimatta ulosottovalituksen voisi tutkia, ja mikäli valitus hyväksytään, voisi muutoksenhakija hakea tuomioistuimen päätöksen nojalla korvausta kärsimästään vahingosta valtiokonttorilta.