FRAND-ehdot datasäädöksen mukaisessa datan jakamisessa : SEP-lisensoinnin neuvottelumenettely datan jakamisen mallina

Abstract

Tässä tutkielmassa tarkastellaan, millaisia velvoitteita Euroopan unionin datasäädös asettaa datan jakamiselle. Datasäädöksen 8 artiklassa todetaan, että datan haltijan tulee asettaa data saataville datan vastaanottajille oikeudenmukaisin, kohtuullisin, syrjimättömin ja avoimin ehdoin (FRAND-ehdot). Tutkimuksessa selvitetään, mitä FRAND-ehdot edellyttävät datanjakosopimusten osapuolilta, ja miten FRAND-ehtojen oikeudellinen sisältö määräytyy. Tutkielman tutkimusmenetelmä on lainopillinen. Tutkielmassa arvioidaan lisäksi, miten standardin kannalta olennaisten patenttien (SEP) lisensoinnissa kehittyneitä periaatteita voidaan soveltaa analogisesti dataan neuvottelumenettelyn ja FRAND-ehtojen sisällöllisen määrittelyn osalta.

Tutkielman aineisto koostuu datasäädöksestä, siihen liittyvistä viranomaisohjeistuksista sekä oikeuskirjallisuudesta. SEP-lisensoinnin osalta tarkastelu perustuu oikeuskäytäntöön sekä oikeuskirjallisuuteen. Vertailu osoittaa, että SEP-lisensoinnin ja datan jakamisen yhtäläisyydet ovat pitkälti toiminnallisia, kun taas erot ovat rakenteellisia. Tästä syystä SEP-lisensoinnin vakiintuneita periaatteita ei voida siirtää sellaisenaan datan jakamisen menettelyyn

Tutkimuksen keskeinen tulos on ehdotettu neuvottelumenettely datan jakamiseen. Menettelyssä hyödynnetään sekä SEP-lisensoinnista omaksuttuja periaatteita että komission ja oikeuskirjallisuuden tulkintoja siitä, miten FRAND-periaatetta sovelletaan käytännössä. Ehdotetun menettelyn vaiheet ovat: 1) käyttäjän tai datan vastaanottajan pyyntö, 2) datan haltijan kirjallinen FRAND-ehtojen mukainen tarjous, 3) datan vastaanottajan vastaus ja mahdollinen vastatarjous sekä 4) ongelmanratkaisu. Ehdotettu neuvottelumenettely pyrkii täyttämään datasäädöstekstistä puuttuvat ohjeet osapuolten käyttäytymiseen neuvottelumenettelyssä. Erityisen tärkeää menettelyssä on osapuolten vilpitön toiminta.

Tutkimustulosten perusteella FRAND-ehtoiseen datan jakamiseen liittyy ongelmia, joihin ratkaisut kehittynevät tuomioistuinten ja riidanratkaisuelinten käytännössä. Etenkin datasta maksettava korvaus vaatii tarkempaa tulkintaa ja oikeuskäytäntöä. Lisäksi tulokset osoittavat, että neuvottelumenettely on tarpeen vakiinnuttaa myös datan jakamisen kontekstissa. Datan jakamiseen kytkeytyy kilpailuoikeudellinen ulottuvuus, joka on ollut keskeinen tekijä FRAND-ehtojen syntymiselle SEP-lisensoinnissa. SEP-lisensoinnissa neuvottelumenettely on ollut avainasemassa, kun tuomioistuimet ovat arvioineet kilpailuoikeuden rikkomista. Myös datan jakaminen edellyttäisi siis tarkempaa ohjeistusta siitä, miten osapuolten tulisi menetellä.