Humanitaaristen toimitusketjujen taloudellinen kestävyys

Abstract

Viime vuosien polykriisi on kasvattanut tarvetta humanitaariselle avulle samaan aikaan, kun humanitaaristen organisaatioiden rahoituspohja on heikentynyt. Ulkoisiin lahjoituksiin nojaava sektori on ajautunut kasvavaan rahoitusvajeeseen, mikä on nostanut esiin humanitaaristen toimitusketjujen taloudellisen haavoittuvuuden. Humanitaariset toimitusketjut toimivat epävarmoissa, aikapaineisissa ja resurssiniukoissa olosuhteissa, missä avun nopea toimittaminen on välttämätöntä, mutta usein kustannusintensiivistä. Toimitusketjut vaativat tällaisissa ympäristöissä nopeiden ja joustavien päätösten lisäksi toimivaa koordinaatiota, jota vaikeuttaa muun muassa organisaatioiden välinen kilpailu sekä raportointivaatimusten puutokset. Samalla lahjoitusrahoituksen väheneminen rajoittaa organisaatioiden mahdollisuuksia kehittää toimintaansa ja vastata kasvavaan avuntarpeeseen kestävällä tavalla. Jotta humanitaaristen organisaatioiden toiminta olisi kestävää, tulisi sektorin kyetä vastaamaan sekä nykyisiin että tuleviin kriiseihin rajallisista resursseista huolimatta.

Tässä tutkimuksessa tarkastellaan humanitaaristen toimitusketjujen taloudellista kestävyyttä. Tutkimuksen päätutkimuskysymys on: miten humanitaarisen toimitusketjun nykyiset rahoitus- ja logistiikkarakenteet vaikuttavat sen taloudelliseen kestävyyteen? Kysymystä tarkennetaan tarkastelemalla, miten lahjoitusperusteinen rahoitusrakenne rajaa taloudellisesti kestäviä toimitusketjuratkaisuja sekä miten hankinta-, kuljetus-, varastointi-, jakelu- ja koordinaatiopäätökset vaikuttavat toimitusketjun kustannusrakenteeseen. Tutkimuksen tavoitteena on arvioida sekä sitä, miten humanitaarisen toiminnan resurssit tällä hetkellä muodostuvat, että sitä, miten niitä tulisi kohdentaa ja käyttää, jotta toiminta olisi taloudellisesti mahdollista myös tulevaisuudessa. Tutkimusmenetelmänä käytetään kuvailevaa ja arvioivaa kirjallisuuskatsausta, jonka aineisto koostuu humanitaarisia toimitusketjuja, toimitusketjujen johtamista, kestävyyttä, humanitaarista rahoitusta ja humanitaarisen logistiikan toimintoja käsittelevästä tieteellisestä kirjallisuudesta sekä humanitaaristen organisaatioiden raporteista.

Tutkimuksen perusteella humanitaaristen toimitusketjujen taloudellinen kestävyys on rakenteellisesti haavoittuva, sillä toiminta perustuu pääosin vapaaehtoiseen, epävarmaan, ulkoisesti ohjautuvaan ja usein korvamerkittyyn rahoitukseen. Rahoituksen keskittyminen harvoille lahjoittajille, sen lyhytjänteisyys ja reaktiivisuus heikentävät organisaatioiden mahdollisuuksia investoida toimitusketjujen kehittämiseen ja kustannustehokkaisiin ratkaisuihin, jotka voisivat mahdollistaa toimintaa tulevaisuudessa. Samalla humanitaarisen toimintaympäristö ohjaa logistisia päätöksiä nopeutta ja saavutettavuutta painottaviin ratkaisuihin, mikä aiheuttaa kustannuksia hankinnoissa, kuljetuksissa, varastoinnissa ja jakelussa. Tutkimuksen perusteella taloudellisen kestävyyden haasteita voidaan pyrkiä lieventämään vähentämällä riippuvuutta ulkoisesta rahoituksesta sekä parantamalla toimitusketjun koordinaatiota.