Tuomioistuimet ja digitalisaatio: oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin ja virkavastuun toteutuminen automatisoituvassa ratkaisutoiminnassa

Abstract

Tutkielman aiheena on ratkaisutoiminnan automatisoituminen tuomioistuimissa. Automaattista päätöksentekoa hyödynnetään jo julkishallinnossa, eikä oikeudenhoitokaan ole välttynyt digitalisaatiolta. Teknisten sovellusten käyttö tuomioistuimissa ei kuitenkaan ole luonteeltaan neutraalia. Ennen ratkaisutoiminnan automatisoitumista, eli erilaisten avustavien sovellusten, kehittyneiden tietojärjestelmien ja täysin automaattisten yksittäispäätösten käyttöönottoa, tulee arvioida tuomiovallan käytön valtiosääntöoikeudellisten reunaehtojen toteutumista. Tutkielman tarkoitus on selvittää, miten oikeus oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin ja tuomarin virkavastuu toteutuvat tuomarin ratkaisutoiminnan automatisoituessa. Tutkielman pääsiallinen metodi on lainoppi. Koska täysin automaattista päätöksentekoa tuomioistuimissa sallivaa lainsäädäntöä ei toistaiseksi ole, tutkielmassa hyödynnetään myös de lege ferenda -menetelmää. Tutkimusongelmaan vastataan tarkastelemalla pääasiassa säädösten valmisteluaineistoa sekä oikeustieteellisiä tutkimuksia automaattisesta päätöksenteosta, oikeusturvasta ja virkavastuusta. Tutkielma on jaettu viiteen päälukuun. Johdannon jälkeen toisessa luvussa käsitellään tuomarin ratkaisutoiminnan automatisointia ja teknologian ominaispiirteitä. Kolmannessa luvussa arvioidaan oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin toteutumista automatisoituvassa ratkaisutoiminnassa erityisesti oikeudenkäynnin julkisuuden, perusteluvelvollisuuden sekä puolueettomuuden ja riippumattomuuden edellytysten kannalta. Neljännessä luvussa käsitellään tuomarin virkavastuuta ja arvioidaan, miten ratkaisutoiminnan automatisointi haastaa virkavastuun toteutumisen edellytyksiä erityisesti vastuun kohdistamisen ja tuottamuksen arvioinnin näkökulmasta. Viidennessä luvussa esitetään keskeiset johtopäätökset. Tutkielman perusteella on todettavissa, etteivät oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin ja virkavastuun toteutumisen kaikki edellytykset ole yksiselitteisesti yhteen sovittavissa teknologian ominaispiirteiden kanssa. Näin ollen tuomarin ratkaisutoiminnan automatisointi voisi pahimmillaan estää oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin ja virkavastuun toteutumisen. Osa oikeudellisista edellytyksistä on kuitenkin helpommin toteutettavissa myös teknologisissa järjestelmissä. Tutkimustulosten perusteella ratkaisutoiminnan automatisoimiseen tuomioistuimissa tulisi suhtautua varautuneesti. Mahdollisen tulevan lainsäädännön tavoitteena tulisi olla ratkaisumenettely, jossa oikeus oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin sekä päätöksentekijän virkavastuun toteutuminen turvataan.