Konkurssipesän julkisoikeudellinen ympäristövastuu

Abstract

Tutkielmassa käsittelen konkurssipesän julkisoikeudellista ympäristövastuuta ja sitä, miltä nykytila näyttää erityisesti konkurssioikeuden katsantokannasta. Lisäksi teen katsauksen siihen, minkälaiselta asiaa koskeva tuleva lainsäädäntö voisi näyttää ja minkälaisilla keinoilla nykytilaa voidaan selkeyttää.

Konkurssipesän julkisoikeudellisesta ympäristövastuusta ei ole nimenomaista lainsäädäntöä ja kysymyksessä joudutaan sovittamaan yhteen konkurssi- ja ympäristölainsäädännön normeja, mikä on osoittautunut hankalaksi. Korkeimman hallinto-oikeuden oikeuskäytännössä konkurssipesälle on voitu perustaa julkisoikeudellinen ympäristövastuu, jolloin vastuu ja siitä seuraavat kustannukset on luettu konkurssipesän massavelaksi. Ratkaisut perustuvat pitkälti ympäristölainsäädännölle ja tutkielmasta ilmenee, ettei huomioon ole otettu konkurssioikeuden keskeisiä säännöksiä massavelasta tai konkurssioikeuden yleisiä periaatteita. Oikeustila on epäselvä sekä ongelmallinen konkurssioikeuden kannalta.

Kun vastuu luetaan konkurssipesän massavelaksi, on vaarana tilanne, jossa konkurssivelkojat eivät saa suorituksiaan pesästä ollenkaan tai siten, kuten velkojien yhdenvertaisuuden periaate edellyttää. Samalla konkurssipesä ei välttämättä kykene suoriutumaan ympäristövelvoitteistaan. Tilanne ei palvele konkurssioikeuden eikä ympäristöoikeuden päämääriä. Tutkimuksesta ilmenee, että tilanteen selkeyttäminen vaatii uutta lainsäädäntöä. Konkurssilakiin on ehdotettu omaa lukuaan julkisoikeudellisia ympäristövastuita koskien. Lakiehdotus jäi lopulta hyväksymättä, mutta sen sisältö antaa osviittaa siitä, millä tavalla konkurssi- sekä ympäristöoikeuden päämääriä voidaan kyseessä olevassa rajapinnassa sovitella yhteen.