Hallinnollisten seuraamusten tehokkuuden, varoittavuuden ja oikeasuhtaisuuden vaatimukset tietosuoja-asetuksessa.

Abstract

Tutkielman tarkoituksena on antaa sisältöä eurooppalaisessa hallinto-oikeudessa ilmeneville tehokkuuden, varoittavuuden sekä oikeasuhtaisuuden vaatimuksille. Näitä kolmea vaatimusta tarkastellaan EU:n yleisen tietosuoja-asetuksen seuraamusjärjestelmän valossa. Tarkoituksena on hyödyntämällä oikeuskäytäntöä kilpailuoikeuden sekä ympäristöoikeuden alalta vastata kysymyksiin: onko näiden vaatimusten sisältö oikeudenalakohtainen ja minkälaisen sisällön ne voisivat mahdollisesti saada tietosuojan kontekstissa. Tutkimuksessa hyödynnetään yleisiä EU-oikeudellisia oikeusperiaatteita, Euroopan unionin tuomioistuimen oikeuskäytäntöä sekä oikeuskirjallisuutta. Tutkimuksen keskeisimmät tulokset ovat, että hallinnollisen seuraamuksen sisältävän instrumentin oikeudenalasidonnaisuudella ei ole ratkaisevaa merkitystä antaessa sisältöä tehokkuuden, varoittavuuden sekä oikeasuhtaisuuden vaatimuksille. Sen sijaan yleisillä EU-oikeudellisilla oikeusperiaatteilla on ratkaiseva rooli, kun pyritään ymmärtämään, mitä nämä vaatimukset pitävät sisällään. Vilpittömän yhteistyön periaate, tehokkuusperiaate sekä suhteellisuusperiaate ja niihin liittyvä oikeuskäytäntö ovat ne lähteet, joiden avulla yksittäisten hallinnollisten seuraamusten tehokkuutta, varoittavuutta sekä oikeasuhtaisuutta tulee tarkastella. Yleisen tietosuoja-asetuksen hallinnollinen seuraamisjärjestelmä ei ole tästä poikkeus. Se voi sen sijaan vastata eräänlaista reformoitua eurooppalaista seuraamusjärjestelmää, jossa unionin oikeuden toteutumista on pyritty luomaan tehokkaammaksi harmonisoidulla sääntelyllä.