Suomi Afganistanissa 2001–2021 - Vakauttamisesta ulko- ja turvallisuuspoliittisten suhteiden vaalimiseen

Abstract

<p>Kansainvälinen interventio Afganistanissa tuli päätökseen elokuussa 2021 Talibanin nopean valtaannousun siivittämänä. Suomi osallistui Afganistanin vakauttamis- ja jälleenrakennustoimiin sotilaallisen kriisinhallinnan, siviilikriisinhallinnan, kehitysyhteistyön ja humanitaarisen avun sekä diplomatian keinoin. Tässä tutkimuksessa analysoidaan Suomen toimintaa ja sen perusteita lähes 20 vuotta kestäneessä interventiossa sekä identifoidaan oppeja tulevaisuuden kriisi- ja konfiktitilanteisiin. Suomen toimintaa Afganistanissa ohjasivat ensisijaisesti halu ylläpitää ja syventää ulko- ja turvallisuuspoliittisia kansainvälisiä kumppanuussuhteita. Afganistanin suhteen asetetut tavoitteet ja toiminnan strateginen seuranta jäivät toissijaisiksi, eikä konkreettinen toiminta rakentunut kokonaisvaltaisena tai realistiseen tilannekuvaan pohjautuvana. Tämä selviää laajaan haastatteluaineistoon perustuvasta analyysistä. Tutkimus nostaa esiin useita Suomen toiminnalle hyödyllisiä oppeja tavoitteiden selkeyteen, konfiktianalyysiin, toiminnan seuraamiseen ja resursointiin liittyen. Näitä tarkastellaan tutkimusraportissa huomioiden Suomen ulko- ja turvallisuuspoliittisen ympäristön pääkehityskulut.<br></p>