Aatteellisuudesta valtapolitiikkaan : Kokoomuksen Kaarinan kunnallisjärjestön toiminta ja järjestökulttuuri 1979–2009
Kukkonen, Heimo (2019-05-25)
Aatteellisuudesta valtapolitiikkaan : Kokoomuksen Kaarinan kunnallisjärjestön toiminta ja järjestökulttuuri 1979–2009
Kukkonen, Heimo
(25.05.2019)
Turun yliopisto
Julkaisun pysyvä osoite on:
https://urn.fi/URN:ISBN:978-951-29-7591-4
https://urn.fi/URN:ISBN:978-951-29-7591-4
Tiivistelmä
Väitöstutkimuskohteena on Kokoomuksen Kaarinan kunnallisjärjestön historia ja järjestökulttuuri vuosina 1979–2009. Ongelmana selvitetään Kokoomuksen kannatuksen, jäsenten sosioekonomisen rakenteen, järjestökulttuurin ja toiminnan muutoksia paikallispolitiikan pyörteissä. Tutkimus tukeutuu Kokoomuksen kaarinalaiseen, varsinaissuomalaiseen ja valtakunnalliseen aineistoon, lehtiin ja haastatteluihin. Kaarinan suurimman vasemmistopuolueen, SDP:n, järjestöasiakirjat ovat olleet myös käytössä.
Konservatismin arvoperustan muutosprosessin kuvauksella muodostetaan taustaa järjestökehitykselle. Järjestökulttuurikäsitteiden pohjalta tulkitaan kokouskäytäntöjä, vakiintunutta kielenkäyttöä, toimintasääntöjä ja organisaation hierarkiaa ja niiden muotoja. Vallankäyttö ja eliittien muodostuminen ja toiminta on kiinnostuksen kohteena. Tutkija on itse myös osallistuvana havainnoitsijana kriittisellä tutkimusotteella. Oikeudenmukaiseen historiatietoon pyritään eri tutkimusmenetelmien hybridimäisellä yhdistämisellä.
Ensimmäiset viisi vuotta olivat huhtikuussa 1979 perustetun Kokoomuksen Kaarinan kunnallisjärjestön organisointi- ja kehitysaikaa. Silloin perustettiin toimielimet, oma lehti ja vastuuhenkilöjärjestelmä. Ristiriitoja aiheutti aluksi vallankäyttö järjestöjohdon ja valtuustoryhmän välillä. Vuoden 1984 kunnallisvaaleissa vasemmiston hegemonia murtui. Kokoomus ja SDP jakoivat keskeiset luottamuspaikat. Kymmenvuotias järjestö sai vuoden 1988 kunnallisvaaleissa historiansa parhaimman kannatushuipun 36,1 prosenttiyksikköä monipuolisella ehdokasjoukolla, kun jäsenistö oli suurimmillaan, naisehdokkaiden määrä nousi ja järjestön talous oli vakaa. Tutkimuksen mukaan Kaarinassa kokoomusjäsen koki vuosikymmenen loppupuolella kuuluvansa aktiiviseen joukkopuolueeseen. Laajeneva keskiluokka halusi vaikuttaa järjestössä. Ideologia ei herättänyt suuria tunteita, vaan järjestöjäsen oli toimissaan aika pragmaattinen. Kunnallisjärjestöstä tuli vahva toimija. Tutkimus osoittaa, että kultakaudellaankaan järjestö ei aina onnistunut ideaalimalleissaan: ristiriitoja oli joskus neuvotteluissa kuka määrää puolueen suunnan, vastuuhenkilöjärjestelmä ei aina toiminut tai tiedottamisessa oli puutteita. Kunnallisjärjestöstä tuli kuitenkin vahva toimija.
Lamavuosikymmenen kunnallisvaaleissa 1992 Kaarinan Kokoomus koki suurimman romahduksensa kannatuksen pudotessa lähes yhdeksän prosenttiyksikköä. Pudotus oli suurin koko Varsinais-Suomen Kokoomuspiirin kuntakentässä. Tutkimuksen mukaan järjestötyö laiminlyötiin ja jäsenkato kiihtyi. Uusi kuntapuolue Vihreät käytti tilannetta hyväkseen, Kokoomus menetti otteensa vaalien jälkeisissä neuvotteluissa. Kokoomuksen oli vaalien jälkeen sopeuduttava yhteistyöhön vihreiden kanssa. Tutkimus myös osoittaa, että 1990-luvun jälkimmäisellä puoliskolla Kokoomus etsiytyi kaikkien puolueiden integraatioon työttömyyden ja laskusuhdanteen voittamiseksi. Puolueiden konsensuspolitiikka oli Kokoomukselle välttämätöntä, koska 1992 vaaleissa oli repeytynyt kuilu vasemmiston välille Kokoomuksen tehtyä vaalien jälkeen teknisen vaaliliiton Vihreiden ja keskipuolueiden kanssa. Suuret hankkeet ja talouden kuntoonsaanti edellyttivät laajaa yhteistyötä. Integraatiomyönteisyys oli vahvaa – paikallistasolla oli mentaliteettina toimia EU-myönteisesti. Kunnallisjärjestö oli menettänyt otettaan vaikeana vuosikymmenenä. Vaalipuoluetehtävät osattiin.
Tultaessa 2000 –luvulle oli jäsenmäärä laskenut. Neuvotteluyhteydet muihin puolueisiin alkoivat heikentyä, kun järjestössä ja luottamustehtävissä keskeisissä asemissa olevat vaihtuivat samanaikaisesti. Neuvottelukulttuuri koettiin vanhana painolastina. Poliittiset aatteet miedontuivat. Tutkimus vuoden 2009 loppuun on osoittanut, että päätöksenteko tuli entistä yksilökeskeisemmäksi ja yhteisen kokoomuslaisen linjan määrittäminen vaikeutui. Vaikka jäsenmäärä oli laskenut oli jäsenien ja valtuustoehdokkaiden koulutustaso noussut. Kaarinan Kokoomuksen korkea n. 30 prosenttiyksikön kannatus sekä kunta- että eduskuntavaaleissa on ollut puolueen kannalta merkittävä. Poliittisen yhteistyön johtajan aseman turvaaminen lienee Kokoomukselle tutkimuksen valossa yksi keskeinen ja ehkä vaikein tulevaisuuden tavoite. Muuttunut aika, henkilöitynyt politiikka ja sosiaalinen media ovat muuttaneet järjestön vaalijärjestöksi. Porvarillisessa politiikassa on esiintynyt sisäistä henkilöiden välistä valtataistelua. Järjestötasolla toiminta on muokkautunut kollektiivisesta yksilökeskeisemmäksi. Valta kiinnostaa enemmän kuin yhteistyö. From Ideology to Power Politics. The Activities and Organizational Culture of The National Coalition Party’s (NCP) local branch of Kaarina from 1979 to 2009.
The subject of the doctoral dissertation is the history and organizational culture of NCP’s local branch of Kaarina from 1979 to 2009. The aim is to explain the changes in the NCP’s support, the socio-economic structure of the members, the organizational culture and the activities in the turmoil of local politics. The research is based on journals, interviews and on the Coalition’s national, regional (Southwest Finland) and local (Kaarina) archive material. Documents from the archive of the Kaarina’s largest left-wing party, SDP, have also been used.
Describing the process of change of the core values of conservatism creates the background for organizational development. Meeting practices, established language, operating rules, organizational hierarchy and their forms are interpreted basing on the concepts of organizational culture. The use of power and the formation and activities of elites are interests of research. The researcher himself is also observing participant with a critical research approach. Rightful history data is sought by hybridizing different research methods.
The first five years were period of organization and development of the Coalition’s Kaarina’s branch organization, founded in April 1979. In that period the organs, a magazine and a responsible-person-system were set up.
Conflicts were initially caused by the exercise of power between the management and the council group. In the 1984 municipal elections, the left hegemony broke. Coalition and SDP shared the key positions of trust. The ten-year-old organization received 36.1 percentage points which was the best support in its history in the municipal elections in 1988 with a diverse range of candidates and with the largest membership the number of female candidates grew and the financial situation was stable. According to the research, at the end of the decade in Kaarina a member of the Coalition Party felt to be part of an active mass party.The expanding middle class wanted to influence the organization. The ideology did not generate great emotions but a member of the organization was pragmatic in his actions. The municipal organization became a strong operator.
The research shows that even in its golden age, the organization did not always succeed in its ideal models: there were sometimes contradictions in the negotiations, who determined the direction of the party, the responsible-person-system did not always work or there were deficiencies in the communication . However, the municipal organization became a strong operator.
In the Decade of depression in the municipal elections in 1992, Coalition’s Kaarina’s branch experienced its biggest meltdown with a drop of almost nine percentage. The fall was the biggest in the municipality of the Southwest Finland Coalition District. According to the research, the organizational work was neglected and number of members declined. A new party, the Greens, took advantage of the situation, the Coalition lost its grip in a negotiations that took place after the elections.
The Coalition had to adapt to cooperate with the Greens after the elections. The research also shows that in the second half of the 1990s, the Coalition Party was looking for the integration of all parties to overcome unemployment and downturns. Consensus politics of the parties were necessary for the Coalition because the 1992 election had created a gap between the left after the Coalition Party had made a tecnical union with The greens and central parties after the elections. Large projects and economic recovery required extensive cooperation. Integration was strongly welcomed - at the local level there was a mentality to act pro- EU. The municipal organization had lost its grip in a difficult decade. Election party tasks were well in hand.
Upon entering the 2000s, the number of members had decreased. The connection to negotiate with other parties began to deteriorate as the key positions of the organization and the positions of trust changed simultaneously. The negotiating culture was perceived as an old ballast. Political ideas melted down.
The research by the end of 2009 has shown that decision-making became more individualized and the establishment of a common line of the Coalition became more difficult. Although the number of Members had dropped, the level of education of the members and the nominees had risen.
High support of about 30 percentage of Coalition´s Kaarina’s branch in both municipal and parliamentary elections has been significant for the party. In the light of the research securing the position as a leader of political co-operation is probably one of the most important and perhaps the most difficult future goals for the Coalition. Change of time, personalized politics and social media have transformed the organization into an electoral organization. In bourgeois politics, there has been an internal struggle between people over power. At the organizational level, activities have been transformed from a collective to a more individualized focus. Power is more interesting than cooperation.
Konservatismin arvoperustan muutosprosessin kuvauksella muodostetaan taustaa järjestökehitykselle. Järjestökulttuurikäsitteiden pohjalta tulkitaan kokouskäytäntöjä, vakiintunutta kielenkäyttöä, toimintasääntöjä ja organisaation hierarkiaa ja niiden muotoja. Vallankäyttö ja eliittien muodostuminen ja toiminta on kiinnostuksen kohteena. Tutkija on itse myös osallistuvana havainnoitsijana kriittisellä tutkimusotteella. Oikeudenmukaiseen historiatietoon pyritään eri tutkimusmenetelmien hybridimäisellä yhdistämisellä.
Ensimmäiset viisi vuotta olivat huhtikuussa 1979 perustetun Kokoomuksen Kaarinan kunnallisjärjestön organisointi- ja kehitysaikaa. Silloin perustettiin toimielimet, oma lehti ja vastuuhenkilöjärjestelmä. Ristiriitoja aiheutti aluksi vallankäyttö järjestöjohdon ja valtuustoryhmän välillä. Vuoden 1984 kunnallisvaaleissa vasemmiston hegemonia murtui. Kokoomus ja SDP jakoivat keskeiset luottamuspaikat. Kymmenvuotias järjestö sai vuoden 1988 kunnallisvaaleissa historiansa parhaimman kannatushuipun 36,1 prosenttiyksikköä monipuolisella ehdokasjoukolla, kun jäsenistö oli suurimmillaan, naisehdokkaiden määrä nousi ja järjestön talous oli vakaa. Tutkimuksen mukaan Kaarinassa kokoomusjäsen koki vuosikymmenen loppupuolella kuuluvansa aktiiviseen joukkopuolueeseen. Laajeneva keskiluokka halusi vaikuttaa järjestössä. Ideologia ei herättänyt suuria tunteita, vaan järjestöjäsen oli toimissaan aika pragmaattinen. Kunnallisjärjestöstä tuli vahva toimija. Tutkimus osoittaa, että kultakaudellaankaan järjestö ei aina onnistunut ideaalimalleissaan: ristiriitoja oli joskus neuvotteluissa kuka määrää puolueen suunnan, vastuuhenkilöjärjestelmä ei aina toiminut tai tiedottamisessa oli puutteita. Kunnallisjärjestöstä tuli kuitenkin vahva toimija.
Lamavuosikymmenen kunnallisvaaleissa 1992 Kaarinan Kokoomus koki suurimman romahduksensa kannatuksen pudotessa lähes yhdeksän prosenttiyksikköä. Pudotus oli suurin koko Varsinais-Suomen Kokoomuspiirin kuntakentässä. Tutkimuksen mukaan järjestötyö laiminlyötiin ja jäsenkato kiihtyi. Uusi kuntapuolue Vihreät käytti tilannetta hyväkseen, Kokoomus menetti otteensa vaalien jälkeisissä neuvotteluissa. Kokoomuksen oli vaalien jälkeen sopeuduttava yhteistyöhön vihreiden kanssa. Tutkimus myös osoittaa, että 1990-luvun jälkimmäisellä puoliskolla Kokoomus etsiytyi kaikkien puolueiden integraatioon työttömyyden ja laskusuhdanteen voittamiseksi. Puolueiden konsensuspolitiikka oli Kokoomukselle välttämätöntä, koska 1992 vaaleissa oli repeytynyt kuilu vasemmiston välille Kokoomuksen tehtyä vaalien jälkeen teknisen vaaliliiton Vihreiden ja keskipuolueiden kanssa. Suuret hankkeet ja talouden kuntoonsaanti edellyttivät laajaa yhteistyötä. Integraatiomyönteisyys oli vahvaa – paikallistasolla oli mentaliteettina toimia EU-myönteisesti. Kunnallisjärjestö oli menettänyt otettaan vaikeana vuosikymmenenä. Vaalipuoluetehtävät osattiin.
Tultaessa 2000 –luvulle oli jäsenmäärä laskenut. Neuvotteluyhteydet muihin puolueisiin alkoivat heikentyä, kun järjestössä ja luottamustehtävissä keskeisissä asemissa olevat vaihtuivat samanaikaisesti. Neuvottelukulttuuri koettiin vanhana painolastina. Poliittiset aatteet miedontuivat. Tutkimus vuoden 2009 loppuun on osoittanut, että päätöksenteko tuli entistä yksilökeskeisemmäksi ja yhteisen kokoomuslaisen linjan määrittäminen vaikeutui. Vaikka jäsenmäärä oli laskenut oli jäsenien ja valtuustoehdokkaiden koulutustaso noussut. Kaarinan Kokoomuksen korkea n. 30 prosenttiyksikön kannatus sekä kunta- että eduskuntavaaleissa on ollut puolueen kannalta merkittävä. Poliittisen yhteistyön johtajan aseman turvaaminen lienee Kokoomukselle tutkimuksen valossa yksi keskeinen ja ehkä vaikein tulevaisuuden tavoite. Muuttunut aika, henkilöitynyt politiikka ja sosiaalinen media ovat muuttaneet järjestön vaalijärjestöksi. Porvarillisessa politiikassa on esiintynyt sisäistä henkilöiden välistä valtataistelua. Järjestötasolla toiminta on muokkautunut kollektiivisesta yksilökeskeisemmäksi. Valta kiinnostaa enemmän kuin yhteistyö.
The subject of the doctoral dissertation is the history and organizational culture of NCP’s local branch of Kaarina from 1979 to 2009. The aim is to explain the changes in the NCP’s support, the socio-economic structure of the members, the organizational culture and the activities in the turmoil of local politics. The research is based on journals, interviews and on the Coalition’s national, regional (Southwest Finland) and local (Kaarina) archive material. Documents from the archive of the Kaarina’s largest left-wing party, SDP, have also been used.
Describing the process of change of the core values of conservatism creates the background for organizational development. Meeting practices, established language, operating rules, organizational hierarchy and their forms are interpreted basing on the concepts of organizational culture. The use of power and the formation and activities of elites are interests of research. The researcher himself is also observing participant with a critical research approach. Rightful history data is sought by hybridizing different research methods.
The first five years were period of organization and development of the Coalition’s Kaarina’s branch organization, founded in April 1979. In that period the organs, a magazine and a responsible-person-system were set up.
Conflicts were initially caused by the exercise of power between the management and the council group. In the 1984 municipal elections, the left hegemony broke. Coalition and SDP shared the key positions of trust. The ten-year-old organization received 36.1 percentage points which was the best support in its history in the municipal elections in 1988 with a diverse range of candidates and with the largest membership the number of female candidates grew and the financial situation was stable. According to the research, at the end of the decade in Kaarina a member of the Coalition Party felt to be part of an active mass party.The expanding middle class wanted to influence the organization. The ideology did not generate great emotions but a member of the organization was pragmatic in his actions. The municipal organization became a strong operator.
The research shows that even in its golden age, the organization did not always succeed in its ideal models: there were sometimes contradictions in the negotiations, who determined the direction of the party, the responsible-person-system did not always work or there were deficiencies in the communication . However, the municipal organization became a strong operator.
In the Decade of depression in the municipal elections in 1992, Coalition’s Kaarina’s branch experienced its biggest meltdown with a drop of almost nine percentage. The fall was the biggest in the municipality of the Southwest Finland Coalition District. According to the research, the organizational work was neglected and number of members declined. A new party, the Greens, took advantage of the situation, the Coalition lost its grip in a negotiations that took place after the elections.
The Coalition had to adapt to cooperate with the Greens after the elections. The research also shows that in the second half of the 1990s, the Coalition Party was looking for the integration of all parties to overcome unemployment and downturns. Consensus politics of the parties were necessary for the Coalition because the 1992 election had created a gap between the left after the Coalition Party had made a tecnical union with The greens and central parties after the elections. Large projects and economic recovery required extensive cooperation. Integration was strongly welcomed - at the local level there was a mentality to act pro- EU. The municipal organization had lost its grip in a difficult decade. Election party tasks were well in hand.
Upon entering the 2000s, the number of members had decreased. The connection to negotiate with other parties began to deteriorate as the key positions of the organization and the positions of trust changed simultaneously. The negotiating culture was perceived as an old ballast. Political ideas melted down.
The research by the end of 2009 has shown that decision-making became more individualized and the establishment of a common line of the Coalition became more difficult. Although the number of Members had dropped, the level of education of the members and the nominees had risen.
High support of about 30 percentage of Coalition´s Kaarina’s branch in both municipal and parliamentary elections has been significant for the party. In the light of the research securing the position as a leader of political co-operation is probably one of the most important and perhaps the most difficult future goals for the Coalition. Change of time, personalized politics and social media have transformed the organization into an electoral organization. In bourgeois politics, there has been an internal struggle between people over power. At the organizational level, activities have been transformed from a collective to a more individualized focus. Power is more interesting than cooperation.
Kokoelmat
- Väitöskirjat [2869]