Sosiaalinen raportointi sosiaalihuollon kompleksisuuden ilmentäjänä : Moni-ilmiöistä, jäsentymätöntä ja organisaatiokeskeistä
2.04 MB
avoin
Julkaisu on tekijänoikeussäännösten alainen. Teosta voi lukea ja tulostaa henkilökohtaista käyttöä varten. Käyttö kaupallisiin tarkoituksiin on kielletty.
Lataukset15
Pysyvä osoite
Verkkojulkaisu
DOI
Tiivistelmä
Tämän tutkielman tehtävänä on tarkastella sosiaalisen raportoinnin dokumentaatiota sosiaalihuollon tiedontuotannon välineenä. Sosiaalinen raportointi tarkoittaa sosiaalityöntekijöiden toteuttamaa dokumentaatiota työssään havaitsemistaan muutostarpeista. Sosiaalinen raportointi on keskeinen rakenteellisen sosiaalityön väline. Rakenteellinen sosiaalityö on sekä sosiaalityön profession keskeinen perusta, että sosiaalityöntekijöiden virkavelvollisuus.
Tutkielman aineisto koostuu kahdessa kaakkoissuomalaisessa sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymässä (nykyisin hyvinvointialueet) ajanjaksolla joulukuusta 2020 kesäkuuhun 2021 kirjoitetuista sosiaalisen raportoinnin dokumenteista. Raportointi on toteutettu valtakunnallisessa sosiaalisen raportoinnin pilottihankkeessa kehitetyllä niin sanotulla sosiaalisen raportoinnin työkalulla (Webropol-lomake).
Tutkimuskysymykset ovat: 1. mitä ilmiöitä sosiaalisen raportoinnin aineisto sisältää ja 2. millaisia omi-naisuuksia raportointidokumenteilla on argumentaation näkökulmasta.
Aineiston analyysimenetelmänä on prosessimaisesti etenevä sisällönanalyysi Grounded theory-lähestymistapaa hyödyntäen sekä argumentaation erittely. Tutkimuksellisena viitekehyksenä on sosiaalinen konstruktionismi. Teoreettinen viitekehys rakentuu sosiaalityön tavoitteesta, sosiaalihuollon tiedontuotantoa ja kehittämistä ohjaavasta lainsäädännöstä sekä rakenteellisesta sosiaalityöstä ja sosiaalisesta raportoinnista.
Analyysi osoittaa, että raportit ovat moni-ilmiöisiä ja painottuvat organisaation sisälle. Raportointi kohdistuu pääasiassa sosiaalipalveluiden epäkohtiin ja työntekijöiden työskentelyä vaikeuttaviin tekijöihin. Raportoinnin argumentaatio näyttäytyy puutteellisena ja sisältää melko runsaasti argumentaatiovirheitä, tuoden esiin sosiaalihuollon käsitteistön monitulkintaisuuden.
Tulokset vahvistavat aikaisempia tutkimuksia raportoinnin organisaatiokeskeisyydestä ja kriittisen rakenteellisen sosiaalityön teemojen vähäisyydestä. Tulokset viittaavat siihen, että kyseinen raportointiväline ei ohjaa tuottamaan tietoa rakenteelliseen sosiaalityöhön, vaan paremminkin sosiaalihuollon valvontaan ja ilmoitusvelvollisuuksiin liittyvistä teemoista.
Jatkotutkimusta tarvitaan sosiaalihuollon tiedontuotantokäytännöistä, argumentaatiosta ja käsitteellisistä epäselvyyksistä sekä sosiaalihuollossa vallitsevasta logiikasta. Kehittämistarpeet liittyvät sosiaalityön fokuksen siirtämiseen sosiaalisten ongelmien ennaltaehkäisyyn ja hyvinvoinnin edistämiseen, sosiaali-palveluiden yksilöllisyyden vahvistamiseen, sosiaalihuollon työskentelyedellytysten parantamiseen ja työntekijöiden koulutukseen, sosiaalisen raportoinnin työkalun kehittämiseen sekä sosiaalihuollon kentän kompleksisuuden tunnistamiseen ja siihen vastaamiseen.
The task of this study is to examine social reporting documentation as a tool for information production in social care. Social reporting refers to the documentation carried out by social workers of the needs for change they observe in their work. Social reporting is a key tool for structural social work. Structural social work is both the central foundation of the social work profession and the official duty of social workers.
The study material consists of social reporting documents written in two southeastern Finnish municipal federations of social and health services (currently welfare areas) between December 2020 and June 2021. The reporting has been carried out using the so-called social reporting tool (Webropol form) developed in the national social reporting pilot project.
The research questions are: 1. what phenomena does the social reporting material contain and 2. what characteristics do the reporting documents have from an argumentation perspective.
The data analysis method is a process-oriented content analysis utilizing the Grounded theory approach and argumentation analysis. The research framework is social constructionism. The theoretical framework is built on the goal of social work, the legislation guiding the production and development of social welfare information, and structural social work and social reporting.
The analysis shows that the reports are multi-phenomenal and focus on the organization. The reporting mainly focuses on the shortcomings of social services and factors that make it difficult for employees to work. The argumentation of the reporting appears to be incomplete and contains quite a lot of argumentation errors, highlighting the ambiguity of the social welfare concept.
The results confirm previous studies on the organization-centricity of reporting and the paucity of critical structural social work themes. The results suggest that the reporting tool in question does not guide the production of information on structural social work, but rather on themes related to social care supervision and reporting obligations.
Further research is needed on social care information production practices, argumentation and conceptual ambiguities, and the logic prevailing in social care. Development needs are related to shifting the focus of social work to the prevention of social problems and the promotion of well-being, strengthening the individuality of social services, improving the working conditions of social care and training of employees, developing a social reporting tool, and recognizing and responding to the complexity of the social care field.